2019年3月3日，2019年全国正式拉开帷幕。在参加全国“”的全国代表、思念食品、千味央厨创始人李伟对个人携带回流文物应予以零税率等优待措施，以促进海外珍贵文物回归故里。 据了解，李伟代表除在议案中“对个人携带回流文物应予以零税率”外，还对以货物形式进口的回流文物，按2%征收进口环节，与国内保持一致。相关认定工作由国家文物局文物进出境审核机构负责。 所谓流散文物，主要是指1840年鸦片战争后因战争被劫掠的文物，以及因盗掘、盗凿、不正当贸易等非法或不方式流散海外的文物。据联合国教科文组织不完全统计，在全世界47个国家、218个博物馆中，湖南幼师摸鸟门中国文物数量达167万件，而海外民间藏中国文物数量是馆藏的10倍之多。 面对如此巨量的文物，并且流散原因各有不同，仅仅依靠我国依据国际公约进行追索是远远不够的，在我国收藏群体不断壮大的当下，应当通过发展国内拍卖市场，通过民间收藏吸引文物回流。这一点在我国拍卖业的发展过程中已经得到印证，据不完全统计1995-2011年间，通过拍卖回流的文物超过10万件，并且其中不乏多件重要文物被故宫、国博、国图、首博、上博等各大博物馆竞得。2012年后，我国海关对文物艺术品进境严格执行税收政策后，文物回流戛然而止，拍卖市场下降超过一半，全球文物资源流向纽约、伦敦、东京等其他国际城市，而多家中国拍卖企业也转向等其他地方。 近年来，文物回流问题受到社会的广泛关注，包括拍卖、收藏等方面持续呼吁减免有关税收，国务院税则委员会前后三次下调《税则》第97章相关艺术品门类税率，但该力度仍不足以对文物回流起实质性推动作用。 目前，当文物以随身携带方式进境时，依据《进境物品归类表》和《进境物品进口税税率表》，数量超出自用范围或价值超过8000元人民币的，须缴纳25%的进口税。当文物以货物方式进口时，除按国务院关税税则委员会《关于降低日用消费品进口关税的公告(税委会公告〔2018〕4号)》缴纳1%-6%不等的关税外(超过100年古物为零)，还须按《暂行条例》缴纳16%的进口环节，而国内文物交易是按2%(旧货)缴纳，进口环节与国内环节不一致。 从全世界范围看，中国内地对于文物和艺术品的税收可以说是相当高的，而过高的税率在一定程度上阻碍了海外文物的回流。为促进文化艺术品流入，很多国家和地区都对文物和艺术品实施税收优惠政策。比如，英国对文物艺术品只征收5%的;美国海关只对时间小于100年的艺术品征收6.6%的进口关税，超过100年的文物可以免税，而且免收;对文物艺术品免征进口关税及。 回流文物是中华民族的历史瑰宝，而因各种历史原因流散海外，并非进口外国商品，与国外商品有实质性区别。其回流关系国家和民族，体现国力强大和文化自信，也是活跃和繁荣国内文物市场的重要渠道。
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